Merkezileşme -Yerelleşme Bağlamında 6360 Sayılı Kanun Üzerine Bir Analiz


Creative Commons License

Atar E., Usta Y.

Turkish Studies - Economics, Finance, Politics , cilt.18, sa.1, ss.1-15, 2023 (Hakemli Dergi)

Özet

Küreselleşmenin etkileri ile beraber dünya genelinde insanların daha iyi bir hayat arayışına girmesi kentlere olan göçlerde artışa sebebiyet vermiştir. Cumhuriyetin ilk yıllarından İkinci Dünya Savaşının sonuna kadar kırsal alanlarda yaşayan insan sayısı fazla iken daha sonraki süreçte bu tam tersi bir durum haline gelmiştir. Bugün itibari ile baktığımız zaman ülkemizde insanların neredeyse %93'i kentli olarak anılmaktadır. Bu durum ister istemez yerel yönetim anlayışında farklı yollar aranmasına sebebiyet vermiştir. Bununla birlikte 6360 Sayılı Kanun’un mülki idare ile ilgili olarak birtakım değişiklikler getirdiği görülmektedir. Bir mülki idare amiri olan kaymakamların ise bu değişikliklerden nasıl etkilendikleri önemlidir. Çünkü halka en yakın birimlerden birinde kaymakam bulunmaktadır. Yapılan değişikliğin merkezileşme mi yoksa yerelleşme mi getirdiği çok önemli bir konudur. Bu çalışmada 6360 Sayılı Kanun akabinde ortaya çıkan durumda büyükşehirlerde yerel yönetim unsurlarının bu kanundan nasıl etkilendiği üzerinde merkezileşme-yerelleşme olgusu üzerinden bir değerlendirme ortaya koyulmuştur.  Valilik makamına bağlı olacak şekilde kurulan ve tüzel kişiliği bulunan Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın (YİKOB) durumu da çalışmada incelenen bir diğer konudur. Çalışmada öncelikle kuramsal çerçeveyi oluşturmak için, 6360 Sayılı Kanun'un getirdikleri ortaya koyulmuş, merkezileşme-yerelleşme kavramları incelenmiş, bu incelemeler doğrultusunda 6360 Sayılı Kanun ile yerel yönetim anlayışında ortaya çıkan değişimlerin belirlenmesi adına kaynak taraması yapılmış ve daha sonra bu metinler üzerinde analizler yapılmıştır.