Devlet çeşitli işlevlerini yerine getirebilmek ve özellikle de kamu hizmetlerini sunabilmek için finansmana ihtiyaç duymaktadır. Devletin söz konusu finansman ihtiyacının önemli bir kısmı ise vergi gelirlerinden karşılanmaktadır. Ülkemizdeki 2021 yılı bütçe rakamları incelendiğinde, vergi gelirlerinin toplam bütçe geliri içindeki payının %58.51 olduğu görülmektedir. Bu gösterge vergilerin devlet açısından öneminin bir ispatı olarak karşımıza çıkmaktadır.

Vergilerin tahsilinde esas olan mükelleflerin vergi borçlarını vadesinde kanuna uygun surette ödemeleridir. Ancak mükelleflerin vergi borçlarını vadesinde ödememeleri durumda vergi idaresi vergileri cebren tahsil etme yoluna gidecektir. Vergilendirme işlemi vergi doğuran olayla başlayan ve tarh, tebliğ, tahakkuk ve tahsil aşamalarından oluşan karmaşık bir süreç olduğundan hem vergilerin rızaen ödenmesi hem de cebren tahsili sırasında mükellefler ve vergi sorumluları ile vergi idaresi arasında bir takım sorunlar ve uyuşmazlıklar ortaya çıkmaktadır.

Çalışmamızda söz konusu bu sorunlar ve uyuşmazlıkların yanı sıra, mevzuatta bulunan tartışmalı hükümler de tespit edilmeye çalışılmıştır.  Neticede, tespit edilen bu tartışmalı hükümler ile uygulamada karşılaşılan sorunlar ve uyuşmazlıklar, gerek yargı organlarının kararları ve gerekse vergi idaresinin görüşleri çerçevesinde inceleme konusu yapılarak, çözüm önerileri sunulmaya çalışılmıştır.