Banka ve Finans Hukuku Dergisi, vol.12, no.46, pp.347-382, 2023 (Peer-Reviewed Journal)
Tasarruf Mevduatı Sigorta
Fonu (TMSF), İlk olarak 1983 yılında bir genel müdürlük teşkilatı şeklinde
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) çatısı altında faaliyete başlamıştır.
Mali durumu bozulan veya sair sebeplerle yönetim ve denetimi TMSF’ye devredilen
veya faaliyet izni kaldırılan bankaların tasfiye süreçleri TMSF’nin önemli görevleri
arasında yer almıştır. TMSF’nin yetkileri ve görevleri zamanla değişmiştir.
Özellikle 15 Temmuz 2016 tarihindeki darbe girişimi neticesinde Fetullahçı Terör
Örgütü (FETÖ) ile iltisaklı veya irtibatlı olan şirketlerde “kayyımlık”
uygulamasının TMSF üzerinden yapılmaya başlanması “Olağanüstü Hal Kapsamında
Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” ile yasal
düzenlemeye tabi tutulmuştur. Çalışmamızda 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu,
5411 sayılı Bankacılık Kanunu, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu ve konuya ilişkin
özel düzenlemeler ile içtihatlar ışığında TMSF’nin icra ettiği kayyımlık görevi
izah edilmiştir. TMSF’nin kayyım olarak atanması meselesi daha çok ticaret
hukuku boyutuyla ele alınmıştır. Ayrıca, kayyımlık görevini icra ederken
TMSF’nin yönetim kurulu, genel kurul ve denetim kurulu olarak kendisine
devredilen veya faaliyet izni kaldırılan bankalar ile diğer tüzel kişiler
nezdindeki organ niteliği de incelememize esas teşkil etmiştir.